Seu Electrònica

La normativa de protecció de dades no impedeix l’accés de la persona reclamant a la informació relativa als empleats públics que haguessin intervingut en les diferents actuacions d’investigació prèvia i expedients disciplinaris tramitats, ja resolts i no destruïts, que no hagin participat en les conductes irregulars, llevat que concorri alguna circumstància excepcional. Quant a la informació relativa als presumptes infractors o infractores que consta a les actuacions d’investigació prèvia i, si escau, posterior incoació del procediment disciplinari, l’article 23 de l’LTC estableix la denegació a l’accés llevat en el cas de l’amonestació pública a l’infractor, o bé es disposi del consentiment exprés de la persona afectada. Ara bé, d’acord amb els fonaments que han estat exposats, l’accés als expedients es pot facilitar a través del mecanisme de l’anonimització o bé, quan aquesta mesura no sigui efectiva, a través d’un resum dels expedients, de manera que en cap cas siguin identificables els centres educatius ni les persones físiques afectades (persones investigades i, si escau, denunciants o bé de testimoni).

La persona reclamant va formular una petició d'accés a l'Ajuntament de Barcelona referent a una enquesta telefònica per a valorar la seguretat ciutadana de la seva població, i va manifestar que l'Ajuntament no li havia donat resposta. L'Ajuntament sí va donar resposta a la seva petició, indicant-li que l'organisme responsable del tractament de dades per a la realització de l'enquesta era l'Autoritat Metropolitana de Barcelona, i que s'havia de dirigir a aquesta entitat per a demanar l'exercici del seu dret.

Els criteris a tenir en compte en matèria de seguretat pel que fa als fitxers estadístics vindrà determinada per l'ENS quan es tracti de fitxers electrònics. Quan es tracti d'informació que es trobi en suport paper, sens perjudici que, d'entrada es pugui aplicar els nivells de seguretat i les mesures de seguretat previstes per a suports no automatitzats en el RLOPD, pot ser necessari, dur a terme una avaluació de riscos en funció de la naturalesa de la informació, el volum d'informació, i les conseqüències que un incident de seguretat podria tenir per a la persona jurídica o per a terceres persones.

Els fitxers que serveixen per a finalitats exclusivament estadístiques i emparats per la legislació autonòmica sobre la funció estadística pública s'han d'inscriure en el Registre de Fitxers Estadístics. En canvi, aquells altres fitxers creats per a finalitats no exclusivament estadístiques hauran de ser notificats davant el Registre de Protecció de Dades de Catalunya per tal de procedir a la seva inscripció.

La Llei 23/1998, de 30 de desembre, d’Estadística de Catalunya habilita la cessió, sense consentiment, de la dada domicili del Registre de Població de Catalunya a una altra administració pública per a l’exercici de les competències legalment atribuïdes i per assumptes en què el domicili resulti rellevant, així com a la policia local d’un municipi quan el seu coneixement és necessari per a l’exercici de les funcions de policia administrativa atribuïdes per llei. La seva cessió, sense consentiment, a la policia local amb finalitats policials resta habilitada per l’article 22.2 de la LOPD, sempre que s’efectuï de manera individualitzada i s’acrediti que és necessària per a la prevenció d’un perill real per a la seguretat pública o per a la repressió d’infraccions penals.

Atès que la comunicació de dades s'ha de produir entre administracions públiques, sempre i quan l'enquesta s'emmarqui en una activitat estadística inclosa en la Llei 13/2010, es pot considerar que hi ha legitimació suficient per a la comunicació de les dades identificatives (números de telèfon) sense necessitat de disposar del consentiment previ dels titulars, per aplicació dels articles 11.2.e) i 21 de la LOPD. Això, sens perjudici de la necessària aplicació de la resta de principis i obligacions en materia de protecció de dades. En el context del deure d'informació, en aplicació de l'article 5.4 de la LOPD, seria bo que l'Ajuntament informi als titulars que les seves dades de contacte (números de telèfon) es cediran a una altra administració, abans de comunicar-les, per a la finalitat de contactar-hi, per tal de participar en l'enquesta a la que es fa referència en la consulta.